从词法角度来说，这个名词短语better cranes and concrete有2中解释（所以是有二义性ambiguous）：
1. better [cranes] and [concrete]
2. [better cranes] and [concrete]
具体哪一种是更加合适是由句子的上下文所决定的，也就是由语义来决定的。
结合语境，我更倾向于1的这种解读：更好的起重机和更好的混凝土。
另外需要说明的是，如果要表达2这种意义并且不会产生二义性的话，那么这个短语的顺序可以改为：
such as concrete and better cranes
通过改变短语或者子句的顺序来消除歧义是一种常见的做法。
英语的一些表达是需要根据语境和逻辑判断的，也有些句子本身可能就是模糊的，即使说母语的人之间也会有不同解读。你提供的这句话，New technology, such as better cranes and concrete, 首先，这两个例子应该指新技术，如果better仅修饰crane,不修饰concrete, 那么这意味着好的吊车和混凝土这种东西属于新技术，同时意味着吊车的发明应该早于在混凝土。可事实是这样吗？我理解混凝土的发明应该早于吊车。经查，混凝土发明于古罗马（大约公元前30年），因此，我认为better 是修饰crane 和concrete的。所以，本句中，你可以理解为省略了一个better。如果你加上better,表示强调是完全可以的。
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