a page of photos 的意思肯定不是“一张照片”(因为 photo 是可数名词,要表示“一张照片”可直接说成 a photo),我觉得可将它理解为“登满照片的一页纸”或“一版照片”。类似的用法如:
a page of illustrations 一页插图或有许多插图的一页(不是“一幅插图”)
a page of ticks 打满勾的一页(不是“一个勾”)
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